Roboty publiczne oznaczają zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką:

• ochrony środowiska
• kultury
• oświaty
• kultury fizycznej i turystyki
• opieki zdrowotnej
• bezrobocia
• pomocy społecznej

a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego,budżetu państwa,funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków.

Na podstawie art.57 ust.1 i 2 ustawy z dnia 20.04.2004r o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ( tekst jednolity Dz.U. z 2008r, Nr 69, poz.415 z pźn.zm) roboty publiczne mogą być organizowane dla osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy o których mowa w art.49 ww ustawy tj:

• bezrobotnych powyżej 50 roku życia,
• bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych , bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
• bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
• bezrobotnych ,którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia,
• bezrobotnych niepełnosprawnych,
• a także bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi oraz
• bezrobotnych długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego ,o którym mowa w art. 50 ust.2 pkt 2, albo kobiet które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka.

 Organizator robót publicznych może wskazać pracodawcę, u którego będą wykonywane roboty publiczne.

Roboty publiczne nie mogą być organizowane przez organizatorów lub wskazanych przez nich pracodawców, którzy znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu ( Dz.Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str 3), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008”, oraz Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw ( Dz.Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str 2)

Pracodawca i Organizator robót publicznych dołącza do wniosku oświadczenie o spełnieniu w/w warunków .

W przypadku złożenia niezgodnego z prawdą oświadczenia, Pracodawca zobowiązany będzie do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty.

Starosta może zwrócić organizatorowi robót publicznych, który zatrudniał skierowanych bezrobotnych , przez okres do 6 miesięcy, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz 50% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczonego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia ( art. 57 ust.1 ustawy).

Starosta może zwrócić organizatorowi robót publicznych który zatrudniał skierowanych bezrobotnych , na okres do 12 miesięcy części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak przeciętnego wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego bezrobotnego, jeżeli refundacja obejmuje koszty poniesione , za co drugi miesiąc ich zatrudnienia (art.57 ust.2 ustawy)

Na wniosek organizatora robót publicznych starosta może przyznać zaliczkę ze środków Funduszu Pracy na poczet wypłat wynagrodzeń oraz opłacania składek na ubezpieczenia społeczne. (art. 57 ust 3 ustawy).

W przypadku gdy Organizator bądź wskazany pracodawca prowadzi działalność gospodarczą, bez względu na formę organizacyjno prawną podlega przepisom ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r.o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Pomoc udzielona w/w na zatrudnienie bezrobotnych w ramach robót publicznych ( w formie refundacji kosztów wynagrodzeń, nagród,składek na ubezpieczenia społeczne) jest pomocą publiczną w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji określoną w rozdziale I, art. 40 oraz rozdziale III rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.

Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50 % kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą

Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji są ponoszone przez Pracodawcę koszty płac nowych pracowników, na które składają się:

1) wynagrodzenia brutto oraz

2) opłacone od wynagrodzeń obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne

• za okres 12 miesięcy w przypadku pracowników ,znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, oraz za okres 24 miesięcy w przypadku pracowników znajdujących się bardzo niekorzystnej sytuacji.

Pomoc w formie subsydiów płacowych na rekrutacje pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielona , jeżeli utworzone miejsce pracy powoduje wzrost netto:

• ogólnej liczby pracowników u danego Pracodawcy oraz
• liczby pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej i bardzo niekorzystnej sytuacji w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy.

Spełnienie powyższego warunku nie jest wymagane w przypadkach określonych w art. 40 ust 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 ... tj. gdy rekrutacja w/w pracowników nie powoduje wzrostu netto liczby pracowników w danym przedsiębiorstwie w porównaniu ze średnią za poprzednie 12 miesięcy, powodem zwolnienia zapełnionego w ten sposób etatu lub etatów ma być dobrowolne rozwiązanie stosunku pracy, niepełnosprawność, przejście na emeryturę z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego, dobrowolne zmniejszenie wymiaru czasu pracy lub zgodne z prawem zwolnienie za naruszenie obowiązków pracowniczych, a nie redukcja etatu.

Pracownik zatrudniony w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 12 miesięcy, a Pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.

Pracownik zatrudniony w ramach pomocy w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji jest uprawniony do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres 24 miesięcy, a Pracodawca może rozwiązać umowę o pracę tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.

W przypadku niedotrzymania ww. warunku Pracodawca będzie zobowiązany do zwrotu otrzymanej refundacji kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty udostępnionych środków, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty, w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym wskazany warunek nie został spełniony.

Organizator robót publicznych składa wniosek o organizowanie robót publicznych do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót.

Podstawa prawna:

• ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U z 2008r.Nr 69 poz. 415 z póź.zm)
• rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne ( Dz.U. z 2009r. .Nr 5, poz..25)
• rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008r uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art.87 i 88 Traktatu ( Dz .Urz. UE L 214 z 09.08.2008),
• ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007r Nr 59 poz 404 z póź.zm),
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007rw sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz. U. Z 2007r Nr 61 poz 413) 
   

Ww realizuje Wydział Instrumentów Rynku Pracy Powiatowego Urzędu Pracy w Wałbrzychu pokój 105 tel 074/84-07-365

Pliki do pobrania:

• Wniosek_o_organizowanie_robót_publicznych_dla_organizatorów_i_pracodawców_nie_podlegających przepisom ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej wraz z wymaganym załącznikiem 
• Wniosek_o_przyznanie_zaliczki_na_wynagrodzenia_i_ZUS_na_roboty_publiczne
• Wniosek_o_zwrot_czesci_kosztów_poniesionych  wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne za skierowanych bezrobotnych w ramach robót publicznych wraz z wymaganym załącznikiem